木質(zhì)包裝重復使用“危機重重”

     國際植保組織專家認為，經(jīng)過有效處理的木質(zhì)包裝再次感染有害生物的風險極低。因此，無論是舊版15號國際標準《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝管理指南》還是新版15號國際標準《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝管理規(guī)定》均明確，木質(zhì)包裝在未經(jīng)任何修復、加工和改動的情況下可以重復使用。我國在采納15號辦法時，也沒有明確禁止木質(zhì)包裝的重復使用。國外出口企業(yè)為降低成本，直接將從其他國家進口的木質(zhì)包裝裝載貨物輸出到我國。尤其是這兩年受到國際金融危機的影響，重復使用的木質(zhì)包裝日益增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，重復使用的木質(zhì)包裝約占江蘇地區(qū)進境木質(zhì)包裝總量的確18%。

     但檢驗檢疫部門在進境木質(zhì)包裝檢疫工作中發(fā)現(xiàn)，重復使用的木質(zhì)包裝不僅具有較大的疫情傳入風險，而且難以像一般木質(zhì)包裝那樣督促出口企業(yè)采取糾偏措施。重復使用木質(zhì)包裝已經(jīng)給進出口企業(yè)和檢驗檢疫部門造成嚴重困擾。

    重復木質(zhì)包裝造成通報障礙。2011年年初，南京檢驗檢疫局工作人員在一批美國輸華貨物木質(zhì)包裝中截獲檢疫性有害生物—松材線蟲。該批貨物出口國為美國，但木質(zhì)包裝標識顯示來源國為墨西哥，處理方式為熱處理。一般對于木質(zhì)包裝而言，經(jīng)過有效熱處理的木質(zhì)包裝再次感染松材線蟲的幾率較低，可以基本肯定該批木質(zhì)包裝是因墨西哥除害處理企業(yè)處理不合格造成。按照通常的通報機制，我方應將木質(zhì)包裝疫情截獲通報出口國，督促其調(diào)查處理原因并及時反饋。但對于重復使用的木質(zhì)包裝就難以實施有效通報。

    IPPC標識不是木質(zhì)包裝的“護身符”。經(jīng)過除害處理的木質(zhì)包裝并不能“一勞永逸”，如存放環(huán)境惡劣，加施IPPC標識的木質(zhì)包裝仍可被有害生物“二次侵染”。近年來，江蘇檢驗檢疫局多次從進境的重復使用木質(zhì)包裝中協(xié)截獲有害生物，其中不乏雙鉤異翅長蠹、四紋豆象、松四凹點吉丁蟲、云杉毛小蠹、臺灣乳白蟻等危險性森林有害生物。一方面木質(zhì)包裝在進行跨地區(qū)運輸過程中，如缺乏有效的防疫措施，極易感染倉儲性害蟲或其他林木有害生物。另一方面，木質(zhì)包裝容易在裝卸過程中損壞，如企業(yè)在修補過程中使用未經(jīng)處理的木質(zhì)材料，則仍可產(chǎn)生有害生物傳播風險。

    實踐證明，如管理不善或處理不合格，重復使用木質(zhì)包裝仍然是傳播有害生物的重要載體，對此，檢驗檢疫部門提醒出口企業(yè)，為避免通關(guān)受阻，在重復使用木質(zhì)包裝時應查明其檢疫狀況，確保不攜帶有害生物。在不確定的情況下，可以委托當?shù)啬举|(zhì)包裝標識加施企業(yè)對其實施重新處理。以保證貨物在進口國順利通關(guān)。