出口木質(zhì)包裝未報(bào)檢受處罰

案例回放

    2011年12月5日，吳江某電子企業(yè)向美國出口一批木箱，總計(jì)10個(gè)，貨值184.72美元。每個(gè)木箱底座為實(shí)木，加施有IPPC標(biāo)識，四周為膠合板。企業(yè)操作人員在未了解貨物性質(zhì)的情況下，向海關(guān)申報(bào)為無木包材，在未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢的情況下出口至美國。吳江檢驗(yàn)檢疫局開發(fā)辦檢疫人員在了解到這個(gè)事實(shí)后，認(rèn)為該批木箱出口前須向檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢，企業(yè)的做法明顯違反了檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)。吳江檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植檢疫法》第二十條第一款規(guī)定，對企業(yè)實(shí)施了立案處罰。

案情分析

    根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植檢疫法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，貨主或者其代理人在動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境前，應(yīng)向口岸動植物檢疫木機(jī)關(guān)報(bào)檢。本案中的木箱作為木質(zhì)包裝的一種，貨主或代理人必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

    分析發(fā)生此案的原因，一是企業(yè)承包對法律法規(guī)認(rèn)識不足，對可能造成的危害后果不夠重視；二是企業(yè)承包可能性存在僥幸心理，出口木質(zhì)包裝不申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫部門不一定知曉。針對這么現(xiàn)象，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是加大對外貿(mào)企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，盡量避免企業(yè)因?yàn)椴欢ǘ`法；二是企業(yè)自覺遵守中國檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和進(jìn)口國相關(guān)法律法規(guī)，避免貨物因木質(zhì)包裝的原因而被國外退運(yùn)，自覺維護(hù)企業(yè)和國家的良好信譽(yù)；三是準(zhǔn)確認(rèn)定違法情節(jié)輕重，合理裁量，對故意逃避檢驗(yàn)檢疫的行為加大處罰力度，共同維護(hù)檢驗(yàn)檢疫的良好秩序。

法規(guī)鏈接

《中華人民共和國進(jìn)出境動植檢疫法》

第二十條 貨主或者其代理人在動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境前，向口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢。

第二十一條 輸出動植物、動植物產(chǎn)品的其他檢疫物，由口岸動植物機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)，經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予出境；海關(guān)憑口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的檢疫證書或者在報(bào)關(guān)單上加印章放行，檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，不準(zhǔn)出境。

《中華人民共和國進(jìn)出境動植檢疫法實(shí)施條例》

第五十九條 有下列違法行為之一的，由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)處5000元以下罰款：

（一）未報(bào)檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的